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思考:农业现代化道路选择应多样化

聊城大学周国庆 2008-02-19 23:31

　　当今中国需要解决的问题很多，但最重要、最迫切且事关全局的大问题是农业、农民和农村问题。党的十七大报告明确提出，要“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”，“走中国特色农业现代化道路”，这是具有战略意义和现实意义的重大课题，为我国农业现代化道路的选择指出了方向，意味着农业现代化要从我国的基本国情出发，准确把握不同区域农业、农村、农民的现实状况，在此基础上的农业现代化道路选择无疑是可以有区别的、多样化的，这就为农业现代化发展道路的选择留下了更大的空间。
　　农业现代化是农业发展的必由之路，就农业现代化的根本任务而言，如十七大报告指出的，在于提高农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率。我国地域辽阔，区域间生产力发展水平很不平衡，但在实现农业现代化的目标、任务上是一致的，所不同的是，在发展路径和模式上会客观地存在不同选择。
　　首先，农业生产力发展水平相差悬殊，农业基础条件有别，农业现代化进程不一。以现代农业标准衡量，从整体上看，我国仍处在传统农业向现代农业转变过程中，但不同地区农业生产力发展水平差距相当之大，我国大部分农村的大部分农户仍在大量使用几千年来都没有明显变化的手工农具以及耕畜，部分地方在使用着从美国、加拿大等国引进的大型现代化农业机械以及从日本等国引进的小型农业机械，也有极少量高原山区刀耕火种至今尚未绝迹。同样，在农民组织化程度和农业企业化程度较高的沿海发达地区和大中城市郊区，其农业现代化进程更快，而分散的、边远落后地区的农业现代化，因难于形成聚合力量，则是一个渐进的长期过程。
　　其次，不同地区面临的农业现代化问题也不尽相同，解决方式不同。东部地区人多地少，以土地资源约束为主，而中西部地区，地广人稀，人地关系相对宽松，但水资源短缺是最大制约因素；从地理区划特征来看，多山地区对农业机械化的选择与平原地区也有很大不同。由此产生对土地经营规模、水资源利用模式等不同的制度需求。
　　第三，国际农业现代化经验表明，农业现代化存在不同道路选择。有以美国为代表的资本集约型的“石油农业”，有以荷兰为代表的出口导向型农业，以及日本为代表的政府保护型农业等，这些农业现代化类型均有供我国农业发展借鉴之处，但不能是拿来主义。这也是“走中国特色农业现代化道路”的意义所在，中国的农业现代化要在“特色”上下功夫。